【摘  要】本文从战略管理视角，用SWOT分析法，以某部属高校为例，对农科大学生思想政治教育工作所处的高校内部优势和劣势及外部行业环境机遇和威胁进行剖析，在此基础上，运用SWOT矩阵提出增长型SO、WO扭转型、WT防御型和ST经营型四种可以选择的战略对策，供高校思政工作实践参考。
　　【关键词】农科大学；思想政治教育；SWOT分析一、引言
　　SWOT分析法又称为态势分析法，由美国旧金山大学的管理学教授海因茨·韦里克（Heinz Weihrich）在20世纪80年代提出，经常应用于企业竞争发展战略的制定，应用对象为行业当中的某个组织或者是群体中的某一个体。    SWOT四个英文字母分别表示：strength（优势）、weakness（劣势）、opportunity（机会）、threat（威胁）。其中strength（优势）、weakness（劣势）是通常所说的内部分析，即着眼于分析对象自身及其与竞争对手的比较分析，而opportunity（机会）、threat（威胁）通常称为外部分析，即分析外部环境的变化及其对分析对象正反两方面的影响。
　　从企业的广义概念上来说，高校正是一个以人才为产品的大型企业，思想政治教育工作的战略就是这个“大型企业”整体战略中极其重要的子战略，直接关系到人才产品质量和就业市场。本文用SWOT分析视角重点审视农科大学生思想政治教育工作本身存在的优劣势和面临的机会与威胁，并为制定符合其发展需要的工作对策提供借鉴。
　　二、农科大学生思想政治教育工作的SWOT分析
　　（一）自身优势分析（S）
　　1. 农科大学生更加朴实单纯，可塑性更强
　　农科大学生与其他大学生一样同样处在人生价值观逐渐形成阶段，思想单纯，学习和接受能力强，可塑性强。同时受访高校来自农村和家庭经济困难比例相对较高，与受访高校“诚朴勤仁”的大学精神，农业战线埋头做事、敦厚淳朴的作风品质有天然亲切感，这为思政教育工作提供更好的对象基础。
　　2. 思政工作队伍综合素质较高，工作能力较强以受访高校为例，思政工作主体队伍辅导员的思想素质基础好、沟通交流能力、应变处事能力等较强。这主要得益于严格队伍质量把关，例如辅导员选聘基本条件包括具备硕士研究生学历、主要学生干部经历、中国共产党党员等。选聘重在考核候选人与辅导员岗位的匹配度，候选人经过学校和学院两轮严格遴选方可正式入职等。
　　3. 思想政治教育工作积淀深厚，工作理念先进受访高校为部属农业高校，从实施“四大工程”到“提增”育人计划，思政工作具有优良传统和深厚积淀。近年，该校学生遵循思想政治教育主客体要素和教育过程规律，提出实施即队伍建设发展、素质拓展和主体发展的“三大战略”工作理念。以此为指导，校、院两级建立和完善第一、二课堂结合的实施体系，成效显著。
　　（二）自身劣势分析（W）
　　1. 农科大学生总体生源质量不高
　　大学生源质量主要体现在学生入学成绩、专业思想、综合素质等方面。多年招生数据表明，受访部属农业高校新生质量与学校国内国际声誉存在落差。受到行业总体发展形势的影响，农科大学生对农业学科发展信心不足，专业思想稳定性不强，个人职业规划、发展困惑更多，降低了学生对学校思政教育的认同感。
　　2. 思想政治工作队伍稳定性不高
　　作为思政工作主力军的辅导员队伍稳定性不高的局面始终难有改观，影响思政教育质量。受访高校辅导员平均在岗时间少于3年，尤其是男性辅导员，大量流失到学校其他岗位，加之辅导员岗位本身的吸引力不强，将其作为职业生涯跳板的情况大有人在，大学生思政工作的延续性、深入性和实效性都受到负面影响。
　　3. 思想政治教育工作实效性不强
　　当前思想政治教育有强调国家政治需要及理论化倾向，关注社会现实和学生主体需求不够，思政工作方法显性教育多，隐性教育少，呆板教育多，活泼教育少，教育反馈实效性不强。刘营军等在对包括南京农业大学在内的20所高校问卷调研后分析认为当今大学生信仰缺失比较严重、思想观念多元化明显且功利化倾向比较突出。[1]
　　（三）外部机会分析（O）
　　1. 党中央高度重视大学生思想政治教育工作
　　从2004年中央颁布中发16号文件迄今，中央主要领导同志多次发表针对加强和改进大学生思想政治教育工作的讲话精神，中宣部、教育部联合下发《关于印发《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）的通知》（教思政[2012]2号）等，显示了党中央对这项工作的高度关注和深切期望。
　　2. 互联网为思想政治教育工作提供广阔平台
　　据中国互联网络信息中心(CNNI C)《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月底，中国网民规模突破8亿，30岁以下青少年占总数约三分之二，每天都上网的青少年比例超过80%，发展最快的包括微博、微信等，用户数超过2.5亿，每年以200%的速度递增，网民使用率超过50%。这些为思政工作也提供了广阔的信息传递和教育平台。
　　3. 高水平大学发展目标为思政工作水平提升提供机遇当前以南京农业大学为代表的农业学校正朝向建设更高水平大学的目标迈进，在这一过程中，思政工作在理念模式、内容方法、体系制度等各个方面都需要不断推进，更具有科学性、针对性、操作性，以适应学校发展需要。
　　（四）外部威胁分析（T）
　　1. 全球化浪潮强烈冲击大学生主流意识形态
　　全球化浪潮中跨国公司、北美文化价值与生活形态得到强势营销，大学生的爱国意识、诚信意识、责任意识等也受到剧烈影响。哈佛大学东亚语言和文明系主任、北大高等人文学院院长、多年致力于中西方文化比较研究的著名学者杜维明曾直言，西方文化冲击下，今日之中国人、青年人理想信念缺失严重。
　　2. 互联网群体效应冲击青年大学生思想认识
　　《去个体化与群体》一书的作者、著名大学社会和组织心理学教授汤姆·珀斯曼认为网络上的人大多希望自己引人注目、特立独行，但在有正常约束的环境下往往无法实现；网络恰好给了他们机会，不仅可以匿名，而且处在一群虚拟陌生人中，几乎不需为自己的言语承担任何责任和风险。作为网络活跃主体的青年大学生很容易受到群体效应的影响，其对思想产生的负面影响往往是教育投入产生正面效果的乘数级效应。[5]
　　3. 农业行业发展弱势地位对农科大学生影响加剧一方面随着我国城市化进程加快，人口贫富差距拉大，农业、农村、农民的弱势地位有绝对化倾向，农科大学生所背处的产业环境和情感所系受到伤害。另一方面在持续全球性金融危机背景下，我国农业生产、农产品贸易也受到严重影响，“三农”现实困境和严峻的就业形势都冲击着大学生的思想意识，读书无用论在一些大学生中、尤其是农家子弟中甚有影响。
　　三、大学生思想政治教育工作对策SWOT矩阵分析通过系统分析我校大学生思想政治教育内部优势和劣势及面临的外部机遇和威胁，运用SWOT分析法，提供四种可以选择的对策，并绘制SWOT分析矩阵（如下表）。位于图中第一象限的为SO对策，由于内外因素和外部环境都处于有利状态，因此，是重在增长型战略，要求我们开展工作要发挥优势、把握机遇；位于第二象限的为WO对策，内部因素处于劣势状态，而外部环境处于富有机会的有利状态，是重在扭转型战略，要求我们开展工作要利用机遇、弱化劣势；位于第三象限的为WT对策，内部因素和外部环境都处于不利的状态，是重在防御型战略，要求我开展工作要克服劣势、回避威胁；位于第四象限的为ST对策，内部因素处于优势状态，而外部环境处于面临威胁的不利状态，是多种经营战略，要求我们开展工作要注意保持优势并消除威胁。
　　农业高校大学生思想政治教育工作SWOT矩阵
　　劣势W
　　1. 生源质量不高
　　2. 队伍稳定性不高
　　3. 工作实效性不强优势S
　　1. 学生思想单纯、可塑性强
　　2. 队伍素质高、能力强
　　3. 传统优良、理念科学
　　机会O
　　1. 党中央高度重视思政工作
　　2. 互联网为思政工作的内容和形式注入活力
　　3. 学校跨越式发展目标为提升思政工作水平提供机遇WO对策
　　1. 利用重视，加大投入，寻求有效的招生宣传途径，并采取有针对性的育人措施，大力提升生源质量2. 加快队伍长效发展机制改革和建设，加强出口管理，确保队伍稳定3. 创造条件，提升队伍培训交流层次，使辅导员能够得到教育部组织国内甚而出国学习的机会，培养一流队伍4. 加强思想教育网络平台建设，重在充分利用互联网特点提高教育吸引力，提升工作实效性5. 加快学校思想政治教育测评体系建设和完善步伐，以评促建，提升思政工作的实效性SO对策1. 大力发展大学文化，传承大学精神，加强大学生思想道德塑造2. 加强队伍的培训培养，进一步提升素质能力。尤其是网络思政工作能力，例如，通过微博引导教育的能力3. 加强对工作理念战略的宣传、学习，使其在学校和学院层面得到更加充分、深入的理解4. 加强对工作战略操作层面的精细设计，重在国际化视野、前瞻性和操作性，形成既符合创一流的要求，同时富于针对性的实施体系威胁T
　　1. 教育全球化使主流意识形态受到剧烈冲击
　　2. 网络传播“群体效应”对大学生群体思想的放大负面效应3. “三农”长期社会弱势地位对农科大学生思想负面冲击加剧WT对策
　　1. 加强生源遴选学校特色建设，尽量找出符合学校精神、特质的优质生源2. 加强校园网络监管，加强网络道德法制建设3. 加强全员育人氛围营造，发挥教师启迪学术精神的积极作用，引导学生展望学科前景，削弱专业思想不稳定的负面影响ST对策
　　1. 大力弘扬社会主义荣辱观教育，弘扬传统文化，开展国学思想大讨论，有力提升大学生抵御思想侵袭的判断能力2. 加强网络文明宣传教育，提升大学生文明上网的主体自觉性，同时加强队伍网络思政工作建设3. 搭建平台，加强创业创新教育训练，提升学生社会生存能力4. 采取综合措施，加强学生职业发展能力训练和教育，提升学生自我认识和规划能力，去除迷茫和困惑四、结语
　　大学生思想政治教育是一项系统工程，这项工作存在的内部因素和所处的外部环境却时刻处于动态变化当中，因此，我们需要经常性的对这项工作进行认真分析，看清利弊得失，以此启示和推动更好的工作实践。
　　【参考文献】
　　[1]刘营军，贾水库.《当代大学生信仰问题调查研究》. 国家教育行政学院学报[J]2011年07期.
　　[2]人力资源开发背景下美国高校职业生涯教育研究,东北师范大学博士学位论文, 陈禹，2011.6..
　　[3]周晓波.美国思想政治教育模式的分析与借鉴. 辽宁工业大学学报（社会科学版）第11卷第6期，2009年12月[4]时胜利，崔洁.中德大学生思想政治教育实施方法比较及启示.思想政治教育研究，第27卷第1期，2011年2月[5]李世雄.基于受众心理对网络传播群体效应的探析.江苏广播电视大学学报.2009年02期.